招标人开标后取消招标项目是否违规？

七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条规定：“招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件或资格预审文件后终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。给投标人或者潜在投标人造成损失的，应当赔偿损失。”依据上述规定个人认为：

1.开标前终止招标（即取消招标项目）的，应退还购买文件费和有关人员的差旅费，以及部分编制投标文件费；

2.开标至发出中标通知书前终止招标的，除退还购买文件费和有关人员的差旅费，以及编制投标文件费外，还应退还投标保证金和同期银行存款利息；

3.发出中标通知书或签订合同后终止招标的，应承担违法（民事赔偿责任）和违约责任。由此给中标人或承包人造成的所有损失（包括合同利润损失），应给与赔偿。如果由于不可抗力（自然灾害等）造成终止招标，仅赔偿经济损失，不包括利润损失。

EPC（Engineering Procurement and Construction）指由承包商进行全部设计、采购和施工，从而提供一个完备的实施项目，把钥匙交给业主后开门运行。这样的总承包合同管理模式业主介入很少，在国际上甚至都无监理工程师进行监督和管理。与其相对应的还有施工合同管理模式，一级设计和施工总承包合同管理模式。这些合同管理模式都有标准的合同条件。

以上可以看出EPC总承包合同管理模式与《招标投标法》无冲突，也就是说按《招标投标法》招标选择有能力、实力和有经验的承包人。在招标期间EPC总承包合同条件作为投标人的报价条件，以及在合同实施时约束合同双方的行为准则。